人力資源管理咨詢 高級顧問師 劉老師
　　企業在經營過程中會遇到許多問題，面對問題，管理者怎樣解決？要不要授權？如何才能保障授權成功？柏明頓人力資源管理咨詢高級顧問師在本文中將作一闡述。
　　一、授權的目的
　　授權是為了解決特定難題，是為了催生人才。常規性問題，正常的人才培養不需要授權，而應該靠制度來解決。
　　二、授權的作用
　　第一、授權的首要作用是讓管理者從本不屬于自己的繁雜的、事務性的工作中解脫出來，專心致力于研究企業發展戰略、領導決策、溝通協調和檢查督導企業重大的、方向性的工作。
　　第二、企業高層通過授權來激勵、培養下屬，使之成為能獨當一面的人才。
　　第三、通過授權來提高組織的創新能力。世界上沒有任何兩個人的知識、經驗、思維模式、行為模式是相同的，授權可以激發下屬的創造性，是創新的源泉。同時，因授權而帶來的信息的交流、組織結構的更新、權限體系的變更更是在制度上保障了持續創新。
第四、授權可以提高組織的凝聚力。每次成功的授權必然聯系一個明確的目標，在目標的指引下，各部門通力合作帶來的必將是組織凝聚力的提升。
　　三、如何甄選人才
　　當高層管理人員決定授權于下屬時，又該從何處入手呢？首先是確定人選，什么樣的人可以授權，標準又是什么？這就要求企業有正規的人才選拔機制，或者管理者獨具慧眼，不論采用哪種方法，選拔人才必須要有標準可依，標準要客觀公正。
　　1、標準要合理，并能全面反應個人能力。能力的外延很廣，而基本的能力應該包括學習能力、經驗和適應環境的能力。經驗代表歷史，學習能力代表未來，而適應環境的能力則為施展才華創造土壤。
　　2、標準要能反映個人的行為習慣和工作作風。之所以要授權，是因為需要解決的問題沒有規律可循，因此通過授權調動下屬的積極性和創造性思維，而工作中的創新與獨特并不是天啟神授的，它根植于日常的行為習慣和作風。
　　3、標準要能反映個人的思維方式。思維方式比現實能力更具有深遠的意義，它代表了一個人的發展潛力。一個追求卓越的組織必定是不斷變革的組織，它決不可能尋找墨守成規的人才，它必然需要創新型人才，而創新首先是思維的創新。
　　此外，人員的甄選要結合績效考核體系的實施，績效考核是人力資源管理的三大基石之一，是組織機能有效運行的保障，通過績效考核可以確定各個層級、各個崗位的核心員工，它是選拔人才的第一步——發現人才，授權往往是在核心員工中授權。然后再根據任務的不同特點和對人員的不同要求作進一步的選拔，并有針對性的給予培訓。
　　四、怎樣授權
　　授權不是對受權人聽之任之，而是沿著既定的發展軌道去實現管理者的意圖，因此，監督和控制是授權成功的保障。但是，授權是權利的下放，控制是權利的上收，二者是矛盾的，解決這個矛盾的過程也就是實現授權的過程，即要在管理者和受權人之間建立雙方都能接受的標準和程序，從而使授權和控制達到和諧與統一。
　　(一)事前控制
　　事前控制首先是要在授權之前建立任務目標體系和成果評價方法。目標體系將管理者和受權人僅僅綁在一起，不僅是對二者的約束，更是對二者的激勵。目標體系可分為最終目標和階段性目標，最終目標是預先確定任務最終達成的成果，可以是任務目標，也可以是隊伍建設目標和制度建設目標，前者是一次性成果，后者是持續保證。在確定了最終目標之后，必須要分解為階段性目標，目的是為過程控制提供標準，失去了過程控制，最終目標就象是空中樓閣，難以落地。
　　建立成果評價方法是為了體現公平原則，成果評價方法包括由誰評價？怎樣評價？何時評價？評價方法的建立既方便了管理者檢查工作，又不會對受權人產生過多的干擾和破壞。
　　其次，事前控制還要在授權之前明確管理者、受權人雙方的權利、責任和利益關系。權利的本質是決策，即當事人不需請示，能夠自行做出決策的范圍，包括執行決策、資源決策和管理決策。執行決策是當事人對如何實現目標有決策權；資源決策是為實現目標，當事人能夠支配人、財、物、信息的數量的決策權；管理決策是為提高團隊和個人的工作效率，而擁有的制定各項規章制度、獎懲條例、作業方法的決策權。權利的大小要根據任務的重要程度、難易程度和受權人的能力確定，如果任務是全局性的工作，實現周期長、復雜、無規律可循，受權人能力強，則可多授權；反之，則少授權。責任和權利是相對的，有多大權利就要承擔多大責任。利益決定了當事人的努力程度，對管理者和受權人具有共同作用。美國心里學家弗隆提出的“期望理論”認為，個人努力程度依賴于三個變量：期望值、手段、價值。
　　個人努力程度＝期望值×手段×價值
　　其中，期望值是指預期某種行為將產生成功業績的可能性，如業績目標是否是自己經過努力可以達到的，即個人感知到的努力與行為的聯系；手段是指取得業績成果后對個人產生的影響，如加薪、升職、榮譽，即感知到的行為與成果之間的聯系；價值是指實現業績對個人的最終價值，即成果所帶來的價值是否是自己所需要的。必須同時滿足上述三個條件，激勵動機才能實現。
　　最后，事前控制還要明確任務執行過程中的執行程序，包括詳細的計劃制定、審批程序、定期的匯報制度、定期的監督檢查程序、信息交流溝通制度等，對于實現充分授權和有效監控的統一將起到積極作用。
　　(二)事中控制
　　無論計劃多么詳細、多么嚴謹，在任務的執行過程中都不可能一成不變，會有各種各樣意想不到的、突發的事件發生。事中控制的目的，一是執行事前控制達成的協議，其中，受權人以落實為主，管理者以保障落實為主——保障資源供給、對受權人提供指導培訓；二是面對新的問題、新的情況，雙方就事前控制的內容檢查修正——在雙方協商的基礎上，對目標、權利進行修正。
　　(三)事后控制
　　授權是一把雙刃劍：一方面，授權能夠培養人才、提高效率；另一方面，授權是對現有組織架構、權責體系、部門職能、崗位職責的破壞。
　　制度是一個企業內部運作、企業文化、員工行為方式的長期積淀，是企業持續發展的源動力，而授權是建立在制度之上的神來之筆，如果企業內部組織架構、權責體系、部門職能、崗位職責混亂，必須花大力氣理順，完善體系、制度建設，過多的授權只能使問題越來越糟；如果企業內部組織架構、權責體系、部門職能、崗位職責清晰健全，那么是否還需要授權呢？當然需要，因為有規律就有例外，體系、制度是歷史的產物，是靜態的，而企業、環境是不斷發展變化的，是動態的，之所以授權，是因為體系、制度難以適應企業內、外部環境的變化，而通過授權解決非常規性問題。授權的事后控制就是要及時將授權成果制度化，變例外為規律。
　　授權制度化的方法：一是擴大原有崗位的正式職權的范圍，將授權工作吸納進去，該方法簡單、經濟；二是成立新的部門、設置新的崗位，接管授權工作，該方法對原有組織結構沖擊較大，選用哪種方法，應該充分考慮授權工作的重要程度、影響范圍、持續時間和復雜程度。
　　五、哪些權利可授，哪些不可授
　　上文中已經談到，權利就是決策，包括執行決策、資源決策和管理決策。授權就是將上述三種決策權授予下屬，所采用的方法有全部授權、部分授權和審批授權。
　　全部授權是指管理者充分信任下屬，將三種決策權全部授予下屬，管理者只對階段性目標和最終目標進行檢查，甚至只檢查最終目標。部分授權是管理者將三種決策權中的一個或兩個授予下屬，自己保留一部分。審批授權是將三種決策權全部授予下屬，同時管理者又全部保留，所有的工作方案全部由受權人擬定，但必須報管理者批準方可執行，如果未能得到批準，受權人必須重新擬定方案，直到管理者批準為止。
　　在實踐當中，到底哪些權利可授？哪些權利不可授呢？答案是沒有定式，必須綜合考慮授權目的、管理者控制能力和受權人獨立能力。

　　從上表可以看出，審批授權應用最為廣泛，因為審批授權伸縮性最大，管理者可以把審批授權僅僅當成知情權，全部批準，也可以把受權人變成自我意志的執行者，還可以通過審批幫助受權人制定方案，循序漸進不斷培養受權人?？傊?，要把哪些權利授予受權人必須采用權變的思想，因人而異、因事而異、因時而異。
　　六、授權過程中，管理者應該注意的地方
　　上面談到了授權的總體思想和原則，在授權過程中，還有很多細節應當引起管理者的注意。
　　1、目標不宜定的太高。目標不切實際，其實現的概率大大降低，這將嚴重打擊受權人及其所領導的團隊的士氣，在重壓之下，整個團隊的戰斗力很可能會迅速土崩瓦解，原本是精英的人才要很長時間才能恢復信心，這種損失是難以估量的。
　　2、選擇授權的時機。一般性的、不十分重要的授權對時機的要求并不嚴格，而那些對企業有重大影響的授權，則要充分考慮授權時機。怎樣才算時機成熟呢？只有當原得利者也認為不改革企業就沒有出路時，時機才算成熟。強勢管理者往往會在授權之前廣為造勢，其目的是為了加速時機成熟。
　　3、克服完美主義思想。實踐當中，管理者往往傾向于尋找一位“全才”，但“十全十美”的人才少之又少，在社會化分工越來越細、知識越來越專業化的今天，“全才”幾乎是不存在的。完美主義思想不僅會貽誤授權時機，而且在授權工作運行中，會增加管理者的懷疑心里，從而影響授權工作的開展。
　　4、切忌委曲求全。委曲求全是管理者尋找人才的另一個極端，如果沒有合適的人選就倉促授權，其結果是亂上加亂，還不如不授權。
　　5、重能力更要重人品。能力是解決問題的犀利武器，而人品是塑造企業文化的堅強后盾，為一時的需要——完成某項任務，注重能力而忽視人品，其后果無異于飲鴆止渴，歷史上不擇手段、只求目的的“人才”，一旦權利在手，欺上瞞下、持強凌弱、犯上作亂的例子比比皆是。企業一旦選擇了這樣的人，它對企業文化的沖擊、對踏踏實實做事的員工的沖擊是致命的，甚至可以顛覆整個企業。
　　6、授權方法要靈活。對于不同的職務、特定的人選，要注意培養不同的能力，要和所授權利大小相連接。培養計劃能力可考慮審批授權；培養決策能力可考慮授予執行決策權；培養駕馭下屬的能力可考慮授予管理決策權；培養協調溝通能力可考慮授予資源決策權?？傊?，要有針對性，重點要突出。
　　7、不以成敗論英雄。授權能否成功、目標能否實現，其影響因素是多方面的，往往不是受權人能夠控制的。管理者不能簡單的以任務是否完成來判定受權人是否合格，而是應該考察受權人在工作中所表現出來的計劃分析能力、組織協調能力、判斷決策能力、控制駕馭能力等等，以此來決定受權人是否能承擔更大的責任。
　　總之，授權是企業必不可少的，也是管理者必須要面對的，只要熟悉授權的原則，掌握授權的方法，授權定會給企業帶來勃勃生機。凡本網的所有原創作品，包括標有“柏明頓人力資源管理咨詢網”版權LOGO的圖片，版權均屬于柏明頓人力資源網所有，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用發表上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：柏明頓人力資源管理咨詢網（簡稱柏明頓管理咨詢）”和作者姓名。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。