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《國資證券化猜想:國資委只做“裁判員”?》
發布人:admin 日期:2013-11-10
“為什么現在大家對國企有看法,其實最集中的地方就是壟斷,導致了低效率,而這種低效率壓縮了民營企業的生存空間?!?對外經濟貿易大學中國資本運營研究中心主任馮鵬程教授在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,也讓國企的缺陷日益暴露出來。 采訪原文如下 《國資證券化猜想:國資委只做“裁判員”?》-中國產經新聞報-資本運營投融資專家講師馮鵬程教授 本報記者 梁薇薇報道 繼上海自貿區掛牌以后,又一改革號角在上海吹響,并承擔著與自貿區不同的改革重任。 10月27日,由解放日報與文匯新民聯合報業集團整合重組的上海報業集團掛牌成立。這是繼重組金鳳投資,綠地集團借殼上市之后,上海國資重組的又一熱潮。作為僅次于央企的第二大國資系統,上海國資改革更是被視為新一輪國資改革的開端。 “為什么現在大家對國企有看法,其實最集中的地方就是壟斷,導致了低效率,而這種低效率壓縮了民營企業的生存空間?!?對外經濟貿易大學中國資本運營研究中心主任馮鵬程教授在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,也讓國企的缺陷日益暴露出來。 除了經濟效益下滑外,管理不精細、負債上升、盲目上項目造成產能過剩等都是國企面臨的問題。隨著中國經濟增速放緩,加快國有企業改革的呼聲日趨高漲。 近日,關于國企改革傳遞出權威信息,中國國務院國資委副主任黃淑和在全國國資監管政策法規暨指導監督工作座談會上,要求各地國資委認真準備國資國企改革方案,“爭取三中全會后盡快出臺”。黃淑和指出,要牢牢把握政企分開、政資分開的改革方向;要積極引入民間資本和戰略投資者,全面推進國有企業公司制股份制改革。 作為國有企業監管部門和出資人的國務院國資委今年成立剛滿十周年,在經歷了企業改革,資產重組過后,在這一輪改革中也將被觸及。 從央企到地方國企,國資委到底是運行資本還是管理資本,自2008年國資法立法草案起草之時起就爭論紛紛。而目前國有資本管理體系運作的實際情況是,國資委既是政府機關部門,又是出資人代表。至今,國資委定位仍在這兩個身份之間搖擺。 在復旦大學中國社會主義市場經濟研究中心副教授章奇看來,作為出資人代表,國資委運行資本并無什么不妥。他在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,現在最大的問題在于國資委既是一個政治單位又是一個商業單位,這兩者之間的目標不能夠很好地統一。因此,國資委要實現有效的監管,就需要把這兩個目標徹底地分開。 近年來,國資委運用其行政職能,參與國有企業的經營,盡管鞏固了國有企業的位置,但也帶來了一些問題。國資委既做“裁判”又做“領隊”的行為也飽受詬病。黃淑和也坦言,當前國資改革不順暢,很大程度上就在于政企分開、政資分開不到位,在于政府職能轉變不到位。
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